2021年經濟工作具體施工圖敲定

國內   來源:莞訊網  責任編輯:百花殘  2021-01-08 11:31:12
  2021年經濟工作具體施工圖敲定
 
  2021年是“十四五”開局之年,要圍繞構建新發展格局邁好第一步。開局之年怎么干?歲末年初,中央各部委密集召開年度工作會議,釋放出重要信號。從擴大內需戰略、加快培育完整內需體系,到強化科技戰略支撐、推動全產業鏈優化升級,再到持續深化市場化改革、擴大高水平對外開放,一張張2021年經濟工作具體施工圖躍然紙上。
 
  切實加強需求側管理,牢牢把握擴大內需戰略基點,加快培育完整內需體系,是構建新發展格局的重要支撐,這在不少部委2021年工作中位列要位。
 
  比如,全國發展和改革工作會議將“著力穩定宏觀經濟運行”列為2021年首要任務,并強調實施擴大內需戰略,完善內需體系,形成強大國內市場。全國商務工作電視電話會議強調,扭住供給側結構性改革這條主線,注重需求側管理,立足擴大內需戰略基點,激發消費潛力,建設現代商貿流通體系,打通內循環堵點,促進形成強大國內市場。
 
  具體實施路徑也在加快出爐。促消費方面,國家發展改革委相關負責人近日透露,將著力挖掘新興消費潛力,制定出臺《加快培育新型消費實施方案》,有序取消一些行政性限制消費購買的規定,建設輻射帶動能力強、資源整合有優勢的區域消費中心。商務部表示,將提升傳統消費能級,加快培育新型消費,搭建消費升級平臺,優化流通網絡布局,培育壯大流通主體。
 
  擴投資方面,國家發展改革委表示,將圍繞“兩新一重”擴大有效投資,系統布局新型基礎設施;全面推進城鎮老舊小區改造,支持城市防洪排澇設施建設;加快川藏鐵路、西部陸海新通道等重大交通項目建設;實施國家水網骨干工程,加快推進跨流域跨區域重大引水調水等150項重大水利工程建設。
 
  創新在現代化建設全局中居于核心地位。深入實施創新驅動發展戰略,推動基礎和關鍵領域創新突破,加快推進關鍵核心技術攻關,也成為不少部門2021年工作要義。
 
  聚焦科技創新發展,2021年全國科技工作會議提出了一攬子計劃,涵蓋推進國家實驗室建設和國家重點實驗室體系重組,強化科技創新基礎能力;健全新型舉國體制,集中力量打好關鍵核心技術攻堅戰;制定實施基礎研究十年行動方案,提高創新策源能力;強化企業技術創新主體地位,加快高新技術研發應用;加快建設區域創新高地,打造高質量發展動力源等。
 
  產業鏈供應鏈穩定是構建新發展格局的基礎。著眼制造強國和網絡強國建設全局,著力推進產業基礎高級化、產業鏈現代化成為關鍵。
 
  從聚焦關系國計民生和國家經濟命脈的重點產業領域,著力增強產業鏈供應鏈自主可控能力,到開展制造業強鏈補鏈行動,推動全產業鏈優化升級,從加快發展先進制造業,提高新能源汽車產業集中度,到加快制造業數字化轉型,加快工業互聯網創新發展,發展智能制造和服務型制造,全國工業和信息化工作會議釋放了系列信號。
 
  國資委中央企業負責人會議也強調,發揮產業龍頭作用,切實增強產業鏈供應鏈自主可控能力,推動上下游、產供銷有效銜接、協調運轉,主動適應和創造市場需求。
 
  持續深化改革開放,是構建新發展格局的強大動力,也是增強發展內生動力的關鍵。
 
  深化市場化改革方面,國家發展改革委透露,將制定出臺建設高標準市場體系行動方案;深入實施國企改革三年行動計劃,優化民營企業發展環境;深化能源、鐵路、電信、資源等重點領域價格改革。
 
  國資委將抓緊抓實國企改革三年行動作為央企2021年八大任務之一,提出強化企業改革主體責任,聚焦重點任務、注重激發活力、突出基層創新,將三年行動落實情況納入業績考核,確保在重要領域、關鍵環節取得實質性突破和進展。
 
  更大力度激發市場主體活力,優化營商環境改革也是重要一環。市場監管總局表示,將在放寬市場準入、促進公平競爭、保護知識產權、建設統一大市場方面上發力見效。強化反壟斷和反不正當競爭,營造公平競爭的制度環境。工業和信息化部提出,加大支持中小企業發展。圍繞“政策、環境、服務”三個領域,聚焦“融資、權益保護”重點工作。
 
  開放是最大的改革。實行高水平對外開放,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局頻頻得到強調。
 
  商務部提出,堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,充分利用國內國際兩個市場兩種資源,促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展。穩住外貿外資基本盤,深化“一帶一路”經貿合作,促進內外貿一體化,建設高水平開放平臺,加強多雙邊經貿合作。國家發展改革委提出,落實好外商投資準入負面清單,穩步推進海南自由貿易港建設。推動共建“一帶一路”高質量發展。
 
  “作為‘十四五’開局之年,2021年我國經濟政策安排的內在邏輯是從供需兩端發力暢通經濟循環,即牢牢扭住供給側改革主線與注重需求側管理統籌兼顧,重在強化國家戰略科技力量和產業鏈供應鏈自主可控能力,其目標指向是以擴大內需為戰略基點,構建內循環為主、外循環賦能與更高水平雙循環的新發展格局。”中國信息協會常務理事、新經濟研究院院長朱克力對《經濟參考報》記者表示。
 
  朱克力指出,近段時間,從中央到各部委,各項經濟政策從謀劃到定調再到密集出臺,勾勒出一張“十四五”建設的開局之圖。在他看來,隨著系列政策措施的加快落地,2021年經濟建設突破可期。“一是強化科技戰略支撐將促進高端制造業發展,無論是重大技術創新速度,還是核心技術自主研發能力都將提高,新產業新業態進一步發展,進而提升全要素生產率;二是供給側改革和需求側管理取得新成效,從資源配置效率到經濟發展質量和效益,再到抗風險能力都得到提升;三是促進經濟高質量發展和高水平開放的體制機制繼續完善,將釋放出改革開放與技術進步相互促進、同頻共振的巨大紅利。”(記者 班娟娟 王文博 北京報道 )(來源: 經濟參考報)
 

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